本机关制作和从党员、公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的党务政务信息，除依法依纪免予公开的外，由本机关负责主动公开或者依党员、公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供党务政务信息公开服务，本机关编制了《银川市民政局党务政务信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关党务政务信息公开服务的党员、公民、法人或者其他组织，建议阅读本《指南》。

本《指南》每年更新一次。党员、公民、法人或者其他组织可以在银川市人民政府网站（http://www.yinchuan.gov.cn）和本机关政府网站（http://www.ycmca.gov.cn）上查阅本《指南》，也可以到本《指南》指定发放点银川市民政局综合处（行政中心2号楼206室）领取。

一、信息分类和编排体系

本机关在职责范围内，负责主动或依申请公开下列各类党务政务信息：

（一）机构职能

主要包括：本机关机构设置及主要职能情况，机构领导及分工情况，内设机构设置及职能情况，下（直）属单位设置及职能情况等。

（二）政策法规

主要包括：由本市制定、与本机关职责相关的地方性法规、规章,以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。

（三）规划计划

主要包括：国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划,本机关阶段性工作计划、工作重点,重大建设项目的批准和实施情况等。

（四）业务信息

主要包括：工作总结,工作进展,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,国民经济和社会发展统计信息,专项统计报告等,本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况,行政处罚情况等。

（五）人事信息

主要包括：本机关人事任免事项,本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果等。

（六）财务信息

主要包括：行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况,财政预算、决算报告,专项经费使用情况等。

（七）党务信息

主要包括：全局和中心工作,组织建设、作风建设、思想建设、制度建设和其他党务工作。

为方便党员、公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的党务政务信息，本机关编制了《 银川市民政局党务政务信息公开目录》（以下简称《目录》）。本机关在编排以上各类党务政务信息时，按照业务和信息类别，划分为1-3级类目。党员、公民、法人或者其他组织可以在银川市人民政府网站（http://www.yinchuan.gov.cn）或本机关政府网站（http://www.ycmca.gov.cn）上查阅该《目录》，也可以到 ­银川市民政局综合处（行政中心2号楼206室）查阅。

二、获取形式

（一）主动公开

本机关主动公开的党务政务信息范围，详见《目录》。

● 公开形式

本机关党务政务信息公开主要采取以下公开形式：

1、党务政务信息公开栏；

2、政府门户网站、部门网站，具体网址为：

www.yinchuan.gov.cn或www.ycmca.gov.cn;

3、服务、监督热线电话；

4、听证会、咨询会、评议会、专家论证会；

5、新闻传媒、新闻发布会；

6、简报、纪要、信息、办事指南、宣传活页；

7、党务、政务公开指南，公开目录等资料；

8、档案馆查阅室、政务大厅查阅室、本机关查阅室；

9、其他便于公众知晓的公开形式。

本机关网上公开的信息，除服务、监督热线电话、办事指南、 信息以外，网上留存的期限为1年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，党员、公民、法人或者其他组织可以到本机关设立的公共查阅点银川市民政局综合处（行政中心2号楼206室）查阅。

● 公开时限

本机关主动公开的党务政务信息，自党务政务信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对党务政务信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开

除本机关主动公开的党务政务信息外，党员、公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关党务政务信息。

本机关党务政务信息公开申请受理机构，负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的党务政务信息公开申请。

● 提出申请

向本机关申请获取党务政务信息的，应当书面填写《银川市党务政务信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载电子版，复制有效。

申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

1. 本机关受理书面提交的党务政务信息公开申请。

除申请人当面提交《申请表》外，申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“党务政务信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“党务政务信息公开申请”的字样。

2. 本机关受理通过互联网提交的党务政务信息公开申请。

申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》，向本机关提交党务政务信息公开申请，网址www.ycmca.gov.cn。

申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面党务政务信息时，应当出示有效身份证件或证明文件，当面向本机关提交书面申请。

本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

● 申请处理

本机关收到公民、法人或者其他组织提出的党务政务信息公开申请后，根据需要，通过相应方式对申请人身份进行核对。

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。

对申请人提出的党务政务信息公开申请，本机关将根据不同情况分别作出答复，详见本机关处理党务政务信息公开申请流程图。

本机关办理申请人党务政务信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人。另有规定的，从其规定。

本机关依申请提供信息时，除不应当公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

● 收费标准

本机关依申请提供党务政务信息的收费标准依照国家、自治区、市物价与财政部门制定的标准执行，收取的费用全部上缴财政。

申请公开党务政务信息的公民，确有经济困难的，本人可向本机关提出减免相关费用的申请，并填写《申请表》相关栏目。

依申请公开流程图：

三、党务政务信息公开工作机构

本机关党务政务信息公开工作机构为：

银川市民政局综合处

本机关党务政务信息公开申请受理机构为：

1、 银川市民政局综合处

2、银川市民政局综合处

四、其他

党员、公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的党务政务信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请做出相应处理，并告知申请人。

党员、公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行党务政务信息公开义务的，可以向本机关投诉举报（投诉电话：6888773传真：6888776电子邮箱：gaohong80@163.com办公地址：银川市金凤区北京中路银川市行政中心2号楼213室，邮政编码：750011

接待投诉时间：工作日8:30-12:00 14:30-18:00。

党员、公民、法人或其他组织也可以向上级机关、纪检监察机关或者党务政务公开工作主管部门举报。

党员、公民、法人或者其他组织认为党政机关在党务政务信息公开工作中的具体行为侵犯其合法权益的，党员、公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

银川市民政局

二〇〇八年八月十五日